2024年3月5日，第十四屆全國人民代表大會第二次會議在北京召開。


會上作出的政府工作報告中表示，2023年我國經濟總體回升向好。國內生產總值超過126萬億元，增長5.2％，增速居世界主要經濟體前列。


不過報告中也提出“我國經濟波浪式發(fā)展、曲折式前進，外需下滑和內需不足碰頭，周期性和結構性問題并存，一些地方的房地產、地方債務、 中小金融機構等風險隱患凸顯”。


今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn) “十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。今年的政府工作報告中提出的預期目標為：國內生產總值增長5％左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5％左右；居民消費價格漲幅3％左右；居民收入增長和經濟增長同步；國際收支保持基本平衡；糧食產量3萬億斤以上；單位國內生產總值能耗降低2.5％左右，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。


政府工作報告中解釋，上述預期目標，綜合考慮了國內外形勢和各方面因素，兼顧了需要和可能。經濟增長預期目標為5％左右，考慮了促進就業(yè)增收、防范化解風險等需要，并與 “十四五”規(guī)劃和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標相銜接，也考慮了經濟增長潛力和支撐條件，體現(xiàn)了積極進取、奮發(fā)有為的要求。


今年仍將堅持積極的財政政策，明確要適度加力、提質增效。綜合考慮發(fā)展需要和財政可持續(xù)，用好財政政策空間，優(yōu)化政策工具組合。赤字率擬按3％安排，赤字規(guī)模 4.06萬億元，比上年年初預算增加1800億元。預計今年財政收入繼續(xù)恢復增長，加上調入資金等，一般公共預算支出規(guī)模28.5萬億元、比上年增加1.1萬億元。擬安排地方政府專項債券3.9萬億元、比上年增加1000億元。


今年，為系統(tǒng)解決強國建設、民族復興進程中一些重大項目建設的資金問題，從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債，專項用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設，今年先發(fā)行1萬億元。




政府工作報告提出，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準有效。保持流動性合理充裕，社會融資規(guī)模、貨幣供應量同經濟增長和價格水平預期目標相匹配。加強總量和結構雙重調節(jié)，盤活存量、提升效能，加大對重大戰(zhàn)略、重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。促進社會綜合融資成本穩(wěn)中有降，暢通貨幣政策傳導機制，避免資金沉淀空轉。增強資本市場內在穩(wěn)定性。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。大力發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融。優(yōu)化融資增信、風險分擔、信息共享等配套措施，更好滿足中小微企業(yè)融資需求。


在2024年政府工作任務方面，提出了更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重點領域風險。堅持以高質量發(fā)展促進高水平安全，以高水平安全保障高質量發(fā)展，標本兼治化解房地產、地方債務、中小金融機構等風險，維護經濟金融大局穩(wěn)定。


風險處置方面，政府工作報告要求“完善重大風險處置統(tǒng)籌協(xié)調機制, 壓實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、地方屬地責任，提升處置效能，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。”優(yōu)化房地產政策，對不同所有制房地產企業(yè)合理融資需求要一視同仁給予支持，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。統(tǒng)籌好地方債務風險化解和穩(wěn)定發(fā)展，進一步落實一攬子化債方案，妥善化解存量債務風險、嚴防新增債務風險。穩(wěn)妥推進一些地方的中小金融機構風險處置。嚴厲打擊非法金融活動。(本文來自21世紀經濟報道 )